其中，地方利益是最大障礙，而地方利益當(dāng)中，稅收又是核心。要想卸掉重組枷鎖，財(cái)稅改革勢(shì)在必行。每個(gè)地方政府都想著做大本地企業(yè)，能為當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)外，更能提供營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅源。

　　另外，作為企業(yè)所有人，各級(jí)政府享有國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)分成。目前中央鋼企每年上繳利潤(rùn)比例為5%;各地?zé)o錫錐形鋼管企業(yè)上繳利潤(rùn)比率不一，但同樣也是地方財(cái)政收入是重要來(lái)源。目前各地國(guó)有資產(chǎn)收益上繳比例常在20%、30%或50%等。另外，一般情況下，所屬行政級(jí)別低或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，上繳比例有上升的傾向。

　　若企業(yè)被央企并購(gòu)，兼并后的企業(yè)稅收絕大部分要上繳給中央政府，紅利也上繳中央政府。如果外地企業(yè)跨區(qū)并購(gòu)，也將導(dǎo)致紅利流向外地或個(gè)人。

　　所以，必須從制度上入手，來(lái)打破現(xiàn)有的阻礙。否則要各地政府放手本地鋼廠，無(wú)異于虎口奪食。